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カナダ政府が抱える“家族の再統合”政策問題

今月は親・祖父母の呼び寄せ移民プログラムの現状とスーパービザについて解説します。

2016年1月4日に親・祖父母の呼び寄せ移民プログラムの申請書受付が開始されたが、その3日後には最大受付数の5000ケース(その後10000ケースに増やすことを政府は約束)を上回る14000の申請書が届き、直ちに受付が停止された。受付開始日前に届いてしまったり、最大受付数に含まれなかった申請書は返却される。年末年始の休暇を準備に費やした多くの申請者の時間と労力がまた無駄に終わってしまうことにカナダ政府は無頓着だ。(休暇返上と言えば話はそれるが、サービスカナダのオフィサーが12月31日の午後2時過ぎに1月4日までに追加書類を提出するようにというEメールを送ってきたのには心底呆れた。)

ちなみにこのプログラムでは4年前に受理した申請書を現在審査中ということである。このような理不尽なプログラムは最初から無視することが賢明だと思われるが、カナダ政府もそれを意図しているふしがある。この政府発表では申請書受付停止とともに、親・祖父母のスーパービザのオプションが強調されている。スーパービザは永住権ではないので2年ごとに延長しなくてはならず、また州の健康保険にも加入できないのが難点である。しかし、日本のようなビザ免除国の国籍保有者の申請料は無料であり、申請が却下される可能性は他のカテゴリーと比べて低いものとなっている。

スーパービザの申請要件の最も重要なポイントは収入要件である。スポンサーとなる申請者の子供や孫の収入は毎年カナダ統計局が発表するLow Income Cut Offを上回っていることが必要だ。この金額は家族のサイズによって変わり、例えばスポンサーが配偶者と子供2人の4人家族であり、両親を呼び寄せる場合の家族メンバー数は計6名となり、$57,826(2016年現在)の年収が必要となる。一方、移民申請による親・祖父母の呼び寄せの場合はこの金額の30%増を過去3年分証明しなければならないので、スーパービザの申請要件の方がはるかに容易であることがわかる。この他に、健康診断をパスすること、カナダの民間健康保険に少なくとも1年加入することが求められる。

話を親・両親の呼び寄せ移民プログラムに戻すと、家族の再統合(Family Reunification)は自由党政権が掲げる移民政策の柱の一つであるが、単に受け入れ人数を増やすだけでは何の解決にもならない。このプログラムに限っては、First Come, First Served ポリシーを捨て抽選にすることを提案したい。少なくともホリデーシーズンに移民申請の準備などさせず、家族とゆっくり時間を過ごすことを奨励するのが本来のカナダらしいやり方ではないのか。